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為切實(shí)做好市委開展“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定和市委《關(guān)于開展“把紀(jì)律挺在前面”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀(jì)委三次、四次、五次全會和王岐山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神，主動適應(yīng)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨新要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)最前沿，為推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、工作目標(biāo)
    堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員干部，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴(yán)到位，使全體黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促使集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面推進(jìn)“把紀(jì)律挺在前面”工作。
    三、主要內(nèi)容
    緊緊圍繞“紀(jì)律教育、抓早抓小、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)”三個(gè)方面，著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，盯住少數(shù)“爛樹”，放眼整個(gè)“森林”，創(chuàng)新工作方式方法，狠抓落實(shí)，確保工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
    （一）加強(qiáng)紀(jì)律教育，喚醒廉政意識
    堅(jiān)持紀(jì)律教育先行，采取各種教育方式，強(qiáng)化黨章黨紀(jì)教育，讓黨員干部樹立牢固的紀(jì)律觀念，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)的自覺性。
    1.組織開展廉政知識測試。組織中層以上黨員干部進(jìn)行廉政知識測試，考試結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案，作為干部提拔重用的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)黨員干部的廉政意識。
    2.開展“一把手”講黨課活動。由集團(tuán)公司黨委書記給全體黨員干部上一堂關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的專題黨課，通過該項(xiàng)活動，強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性，達(dá)到以上率下的作用，表明“把紀(jì)律挺在前面”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。
    3.開展家庭助廉活動。通過寄一封廉政信、組織黨員干部家屬開展廉內(nèi)助專題講座等形式，從家庭角度宣傳廉潔正能量，筑牢反腐防線。
    4.加大宣傳力度，營造良好氛圍。一是在單位一樓大廳的電子屏開設(shè)“把紀(jì)律挺在前面”宣傳欄；二是在上饒城投網(wǎng)站開設(shè)“把紀(jì)律挺在前面”專欄，班子成員每人撰寫專欄文章不少于一篇；三是公交公司候車站點(diǎn)廣告屏增設(shè)“把紀(jì)律挺在前面”主題標(biāo)語，同時(shí)，在公交車電子滾動屏上播出主題宣傳標(biāo)語。四是公司黨委、紀(jì)委組織“把紀(jì)律挺在前面”宣講小組，到各重點(diǎn)項(xiàng)目基層黨支部開展宣講活動，做到所有黨員紀(jì)律教育全覆蓋；五是在《上饒晚報(bào)》開辟“上饒城投‘把紀(jì)律挺在前面’”系列報(bào)道專欄，擴(kuò)大宣傳面。
   （二）注重建章立制，著力抓早抓小
    1.建立和完善談心提醒教育制度。積極探索集團(tuán)公司談心提醒教育工作，努力做到抓早抓小，提前預(yù)防，并對談話進(jìn)行跟蹤問效，逐漸完善談心提醒教育機(jī)制。
    2.建立和完善信訪舉報(bào)工作制度。制定和完善《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度》，制定和下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的意見》，確保發(fā)現(xiàn)問題的處置率達(dá)100%。
    3.建立和完善廉政檔案管理制度。建立集團(tuán)公司黨員干部廉政檔案，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況以及年度廉政考核等方面的情況納入廉政檔案管理，以此作為黨員干部監(jiān)督管理、提拔任用、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)。
   （三）突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)力度
按照全面從嚴(yán)治黨的要求，一把尺子執(zhí)紀(jì)到底，用紀(jì)律管住全體黨員干部，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。
    1.嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”。加大對集團(tuán)公司黨委班子成員，尤其是對黨委“一把手”的監(jiān)督力度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)。
    2.緊扣突出問題。認(rèn)真梳理重大節(jié)日和日常工作中存在的突出問題，采取明察暗訪等督查方式，嚴(yán)肅查處黨員干部存在的違反“四風(fēng)”和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的問題。
    3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。在原先相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上制定出臺《建設(shè)工程簡易招標(biāo)監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》和《材料設(shè)備（安裝）非招標(biāo)采購監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，做到監(jiān)管有力，堵塞漏洞，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
    4.整頓紀(jì)律作風(fēng)。按照集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于深入開展廉政教育，推進(jìn)紀(jì)律和作風(fēng)整頓的工作意見》和《關(guān)于進(jìn)一步完善督查工作制度的實(shí)施意見》，組織開展貫穿全年的廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。同時(shí)圍繞《上饒市城投集團(tuán)公司廉潔從業(yè)若干規(guī)定暨“十個(gè)嚴(yán)禁”》的執(zhí)行，加大督查工作力度。
    四、工作要求
    集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委要高度重視，周密安排，精心組織，務(wù)求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
    1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)工作。
    2.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。切實(shí)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任，紀(jì)委要當(dāng)好黨委參謀，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
    3.營造濃厚氛圍。對“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作成果、典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和大力宣傳，積極營造講紀(jì)律、守規(guī)矩的濃厚氛圍，做到人人皆知、入腦入心。
    4.加強(qiáng)督促落實(shí)。深入開展調(diào)查研究，積極探索加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的創(chuàng)新舉措，經(jīng)常性開展督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。



                                                                   中共上饒市城投集團(tuán)公司委員會
                                                                                                2015年8月19日

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